수원불법촬영변호사 전국에 강추위가 찾아온 3일 대구 중구 서문시장의 칼국수 거리에서 시민들이 뜨끈한 칼국수로 몸을 녹이고 있다.
<연합뉴스>
대통령 직속 국민통합위원회가 참여 위원 규모를 두 배 가까이 늘리고 기능과 역할을 확대한다. 지방정부와의 협력 강화를 위해 지방 4대 협의체 대표들도 위원회에 참여한다.
행정안전부는 2일 국민통합위원회 설치 및 운영에 관한 규정 일부개정안이 국무회의를 통과했다고 밝혔다. 개정안은 이재명 정부의 국정과제인 ‘통합과 참여의 정치 실현’ 이행을 위한 조치로, 국민통합위가 새롭게 ‘국민 대화의 장’ 역할을 수행하는 데 필요한 세부 내용을 담았다.
우선 ‘경청과 관용’이라는 가치와 ‘헌법이 추구하는 가치와 이념’을 토대로 목적 조항을 개정했다. 또 위원회 기능에 ‘국민통합에 관한 의견 경청’을 추가했다.
참여 위원의 정원은 기존 39명에서 70명으로 늘렸다. 10개 부처가 속한 정부위원은 과학기술정보통신부, 기후에너지환경부, 국토교통부, 방송미디어통신위원회, 공정거래위원회, 금융위원회 등 6개 부처가 추가됐다.
또 대한민국시도지사협의회장, 대한민국시도의회의장협의회장, 대한민국시장군수구청장협의회장, 대한민국시군자치구의회의장협의회장 등 지방 4대 협의체 대표자를 위원으로 추가했다.
아울러 국민통합위 위촉위원의 임기를 기존 1년에서 2년으로 연장해 위원회 활동 연속성을 강화했다. 중앙행정기관 간 협의체인 ‘국민통합협의회’를 신설해 위원회에서 나온 제안이나 권고를 정부 부처에서 정책화할 수 있도록 했다.
전남지역 염전노동자의 평균 나이는 50세, 염전노동 경력은 15년이 넘지만 이들 10명 중 7명은 국민연금에 가입조차 돼 있지 않았다.
상당수는 가족과 생활하지 않고 동료나 염전주와 같은 숙소에서 살았다. 평생 일을 했지만 노후 준비는커녕 일상생활에서 도움을 받을 수 있는 지지기반 조차 없는 ‘사회적 고립’ 상태에 놓여 있었다.
2일 경향신문이 단독으로 확보한 ‘2025년 염전 노동자 실태조사 보고서’에는 이런 내용이 담겼다.
전남도와 전남연구원이 지난 4~11월 신안과 영광 등 도내 49개 염전에서 노동자 80명(외국인 12명)과 사업주 46명을 대상으로 면접·심층 조사를 진행한 결과다. 2022년과 2023년에도 비슷한 조사가 있었지만, 전문인력이 2인 1조로 최소 1시간 이상 진술을 청취해 보고서에 반영한 것은 이번이 처음이다.
보고서는 염전 노동자들이 기본적인 생존권조차 보장받지 못하고 있다고 적었다. 폭행이나 감금 같은 직접적인 가해는 줄었으나, 사회안전망 사각지대에서 겪는 경제적 빈곤과 불안정한 주거 문제가 이어지고 있다는 것이다.
염전 노동자의 평균 근속 연수는 15.4년이었다. 같은 일을 10년 이상 해 온 노동자도 응답자의 절반에 달했다. 최장 근속자는 42년이다. 그러나 국민연금 가입률은 32.5%(26명), 고용보험·산재보험 가입률은 각각 31.3%(25명)에 그쳤다. 장기근속 노동자이지만 사회보험에 공백이 발생하고 있는 것이다.
생활환경 역시 고립된 상태였다. 염전노동자의 평균 연령은 50.2세며, 62.5%(50명)는 미혼이었다.
초졸 이하의 학력을 가진 노동자는 33.8%(27명)였다. 주거 형태는 ‘동료와 살고 있음’이 55%(44명)로 가장 많았다. 사업주와 함께 사는 노동자도 16.3%(13명)나 됐다. ‘가족과 살고 있다’고 답한 노동자는 3.7%(3명)에 그쳤다. 혼자 사는 노동자는 20명(25%)이었다. 체불이나 인권침해가 발생해도 가족 등 외부에 도움을 요청하기 어려운 구조다.
노동자들의 건강 역시 제대로 된 보살핌이 부족했다.
이번 조사과정에서 “치아 손실로 씹지 못해 삼키기만 한다”고 호소한 노동자가 다수 확인됐다. 고혈압·피부질환 등이 있는 이들도 있었다. 업무 중 사고를 경험한 비율은 12.5%(10명)로 낮은 편이었지만 이 중 산재보험으로 처리된 사람은 4명(40%)에 불과했다. 산재사고 노동자 3명(30%)은 “개인적으로 해결했다”고 답해 공식 통계에 포함되지 않는 ‘숨은 산재’가 있을 가능성이 있는 것으로 분석됐다.
사업주에게 욕설·폭행이나 따돌림을 당했다는 응답도 1건 있었다. 한 노동자는 “22살 동료가 손수레에 싣고 가던 소금을 엎었다는 이유로 창고에서 둔기로 심하게 맞았다는 이야기를 들었다”고 진술했다. 직접 목격은 아니지만, 현장에 여전히 보복에 대한 두려움이 남아있음을 보여주는 대목이다.
염전 일은 노동강도도 높고 계절을 타 안정적 수익을 확보하기 어려운 구조라는 점도 다시 한번 확인됐다. 염전노동자들의 평균 기상 시각은 오전 4시50분이며 휴식 시간을 제외한 하루 노동시간은 8.9시간으로 조사됐다.
전체 노동자의 82.5%(66명)는 3~10월까지만 일하는 계절직으로, 비가 오면 하루 임금을 받을 수 없고, 겨울철에는 소득이 완전히 끊기는 구조였다.
근로계약도 불안정했다. ‘근로계약서를 받지 않았다’는 8.8%(7명), ‘근로계약서를 작성하지 않았다’는 응답이 7.5%(6명)이었다. 계약 기간은 평균 8.6개월로, 1년을 채우지 못하는 것이 일반적으로 나타났다.
이들은 피해사례가 확인돼 보호기관에 연계돼도 다시 염전으로 되돌아오고 있었다. 게다가 기존 일터가 아닌 다른 염전으로 옮겨 일하는 경우가 많아 사후 확인도 어렵다는 게 조사관들의 설명이다.
염전노동자들의 73.8%(59명)는 이곳에서 계속 일을 하겠다고 답하기도 했다. 조사관은 일을 그만둔 뒤 머물 곳이나 벌이가 마땅치 않기 때문에 염전을 떠나지 못하는 것으로 봤다.
전남도는 이번 실태조사 결과를 바탕으로 기존의 ‘단속 중심’ 정책에 더해 노동자 자립을 지원하는 정책을 강화하기로 했다. 지난달 27일 도청에서 열린 보고회에서는 노동환경 인증제, 공공 임대형 염전, 구강보건 지원, 신용회복 프로그램 등이 대안으로 제시됐다.
손영곤 전남도 수산유통가공과장은 “조사 결과에 기반한 개선 방안이 실제 정책에 반영될 수 있도록 검토를 진행하고 있다”며 “노동자의 자립과 생활 기반을 강화하는 방향으로 관계 부서와 협력해 추진하겠다”고 말했다.

의정부이혼변호사, 안산이혼전문변호사, 폰테크, 수원형사전문변호사, 수원불법촬영변호사, 신용불량장기렌트카, 성남대형로펌, 창원이혼전문변호사, 조정이혼, 광고대행사, 이지렌트카, 평택학교폭력변호사, 인터넷설치현금, 수원이혼전문변호사, 남양주음주운전변호사, 용인성범죄전문변호사, 분당강간변호사, 출장용접, 의정부법률사무소, 브랜드이모티콘, 조정이혼, 포항이혼전문변호사, 성남법무법인, 대구이혼전문변호사, 유튜브 조회수 늘리기, 암요양병원, 웹사이트 상위노출, 성남성범죄전문변호사, 분당강제추행변호사, 용인성범죄전문변호사, 수원형사변호사, 용인강간변호사, 서울탐정사무소, 의정부형사전문변호사, 포항이혼전문변호사, 용인음주운전변호사, 인터넷설치현금, 인터넷비교사이트, 비아그라 약국, 성남상간소송변호사, 대구이혼전문변호사, 차장검사출신변호사, 비아그라 효능, 성남성범죄변호사, 폰테크, 인스타그램 팔로워, 성남대형로펌, 인터넷가입현금지원, 비아그라 종류, 이혼상담, 한게임클래식, 안양이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 평택이혼전문변호사, 신용불량자렌트, 의정부소년사건변호사, 상간녀소송, 수원음주운전변호사, 출장용접, 당일폰테크, 의정부이혼전문변호사, 수원불법촬영변호사, 마사지구인, 폰테크, 안양이혼전문변호사, 장기렌트카, 신용불량장기렌트, 비대면 폰테크, 천안이혼전문변호사, 이혼소송, 광주폰테크, 수원성추행변호사, 팔팔정구입, 안산이혼전문변호사, 이혼변호사, 수원불법촬영변호사, 출장용접, 가전내구제, 의정부성범죄변호사, 의정부이혼전문변호사, 폰테크당일, 수원성범죄전문변호사, 코글플래닛, 본그린, 부천이혼전문변호사, 수원상간소송변호사, 의정부학교폭력변호사, 용인성추행변호사, 폰테크, 의정부검사출신변호사, 폰테크, 성남대형로펌, 남양주대형로펌, 분당강간변호사, 의정부법률사무소, 의정부변호사, 문해력훈련, 한게임머니상, 수원이혼변호사, 남양주법무법인, 용인성범죄변호사, 수원음주운전변호사, 인스타그램 좋아요 구매, 의정부성범죄전문변호사, 부산홈페이지제작, 알곤출장용접, 이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 폰테크, 수원성범죄전문변호사, 의정부성범죄전문변호사, 폰테크당일, 성남이혼전문변호사, 포천학교폭력변호사, 폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 성남이혼변호사, 수원흥신소, 이혼상담, 수원성범죄전문변호사, 서울탐정사무소, 저신용장기렌트, 용인성범죄변호사, 흥신소, 의정부대형로펌, 대전이혼전문변호사, 한게임클래식, 의정부성범죄전문변호사, 이혼전문변호사, 안양학교폭력변호사, 수원학교폭력변호사, 분당불법촬영변호사, 수원이혼전문변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 의정부이혼전문변호사, 유튜브 구독자 늘리기, 용인성범죄변호사, 의정부검사출신변호사, 이혼전문변호사, 폰테크 카페, 수원성범죄변호사, 인천폰테크, 인터넷가입현금지원, 폰테크, 인스타 좋아요 늘리기, 인터넷설치현금, 무심사장기렌트카, 의정부상간녀변호사, 양주학교폭력변호사, 이지렌트, 비대면 폰테크, 이지렌터카, 인터넷가입, 안양음주운전변호사, 용인촉법소년변호사, 차장검사출신변호사, 승소사례, 이혼변호사, 안산학교폭력변호사, 경주이혼전문변호사, 부천이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 의정부법률사무소, 인터넷가입현금지원, 고양이혼전문변호사, 분당불법촬영변호사, 수원대형로펌, 인터넷가입사은품많이주는곳, 탐정사무소, 수원변호사, 수원음주운전변호사, 성남상간소송변호사, 명품레플리카사이트, 수원대형로펌, 의정부검사출신변호사, 저신용신차장기렌트, 수원강제추행변호사, 용인성범죄전문변호사, 수원형사변호사, 성남법무법인, 폰테크당일, 창원이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 부산이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 문해력강의, 수원성범죄전문변호사, 웹사이트 상위노출, 양주학교폭력변호사, 신용회복장기렌트카, 무심사장기렌트, 폰테크, 흥신소, 의정부이혼전문변호사, 안양대형로펌, 안양이혼전문변호사, 인천탐정사무소, 용인대형로펌, 폰테크 사이트, 무심사장기렌트카, 내구제, 서울이혼전문변호사, 의정부대형로펌, 포항이혼전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 인스타 좋아요 구매, 의정부성범죄변호사, 청주이혼전문변호사, 안산학교폭력변호사, 용인검사출신변호사, 성남성범죄변호사, 구리학교폭력변호사, 저신용무보증장기렌트카, 수원성범죄전문변호사, 웹사이트 상위노출, 의정부학교폭력변호사, 수원법무법인, 의정부성범죄변호사, 안양이혼전문변호사, 서울탐정사무소, 수원이혼전문변호사, 용인부장검사출신변호사, 폰테크, 수원음주운전변호사, 의정부형사전문변호사, 용인대형로펌, 수원성추행변호사, 당일폰테크, 개인회생장기렌트카, 인터넷가입현금지원, 안양이혼전문변호사, 상조내구제, 인터넷가입현금지원, 수원탐정사무소, 평택학교폭력변호사, 사이트 상위노출, 가전내구제, 안산음주운전변호사, 평택학교폭력변호사, 저신용장기렌트카, 포항이혼전문변호사, 의정부변호사, 인스타 한국인 팔로워, 폰테크!, 용인이혼전문변호사, 수원마약변호사, 브랜드이모티콘, 서울암요양병원, 검사출신마약전문변호사, 분당강제추행변호사, 수원이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 성남학교폭력변호사, 양육권, 부천이혼전문변호사, 인스타그램 좋아요, 안산이혼변호사, 인스타 좋아요, 용인강간변호사, 장기렌트, 수원형사전문변호사, 용인성추행변호사, 개인회생장기렌트, 분당강제추행변호사, 구리학교폭력변호사, 폰테크 사이트, 수원학교폭력변호사, 폰테크 당일, 인터넷가입, 출장용접, 수원형사변호사, 인터넷가입, 이지렌터카, 위자료, 의정부형사전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 경주이혼전문변호사, 상간소송변호사, 이혼변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 분당불법촬영변호사, 개인회생렌트, 흥신소, 당일폰테크, 대구두피문신, 부천이혼전문변호사, 수원법무법인, 인스타그램 팔로워, 수원법률사무소, 의정부이혼전문변호사, 레플리카사이트, 이지렌트, 인터넷가입, 폰테크, 의정부이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 안양이혼전문변호사, 용인대형로펌, 용인성추행변호사, 당일폰테크, 의정부형사전문변호사, 양주학교폭력변호사, 폰테크, 폰테크당일, 김해이혼전문변호사, 포항이혼전문변호사, 인스타그램 팔로워 구매, 출장용접, 성남상간소송변호사, 무심사장기렌트카, 양주학교폭력변호사, 재산분할, 무심사장기렌트카, 용인성범죄변호사, 이혼전문변호사, 세종이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 용평 스키렌탈, 의정부형사전문변호사, 폰테크, 용인성추행변호사, 부천이혼전문변호사, 탐정사무소, 신차장기리스, 인터넷설치현금, 수원상간변호사, 저신용장기렌트카, 인터넷비교사이트, 울산이혼전문변호사, 인터넷가입, 위자료, 폰테크, 이혼전문변호사, 폰테크, 소규모해썹, 경주이혼전문변호사, 명품레플리카, 분당강간변호사, 안양이혼변호사, 이지렌터카, 부산폰테크, 의정부성범죄변호사, 안양이혼변호사, 당일 폰테크, 한게임클래식머니상, 수원이혼변호사, 한게임클래식머니상, 비아그라 부작용, 안산음주운전변호사, 의정부상간소송변호사, 울산이혼전문변호사, 탐정사무소, 분당강간변호사, 승소사례, 수원학교폭력변호사, 의정부음주운전변호사, 성남성범죄전문변호사, 안산이혼전문변호사, 이혼소송, 폰테크당일, 이혼전문변호사추천, 폰테크, 인천탐정사무소, 당일폰테크, 홈페이지 상위노출, 수원이혼전문변호사, 이혼변호사, 성남이혼전문변호사, 이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 의정부변호사, 분당성추행변호사, 인스타그램 팔로워 구매, 폰테크당일, 수원성추행변호사, 출장용접, 의정부성범죄전문변호사, 수원이혼전문변호사, 기업판촉물, 용인이혼변호사, 성남이혼변호사, 용인강간변호사, 인스타그램 좋아요 늘리기, 폰테크, 청주이혼전문변호사, 대구이혼전문변호사, 경주이혼전문변호사, 경주이혼전문변호사, 폰테크, 검사출신변호사, 가전내구제, 구미이혼전문변호사, 평택이혼전문변호사, 폰테크, 분당성추행변호사, 남양주학교폭력변호사, 수원강간변호사, 폰테크, 웹사이트 상위노출, 안산이혼전문변호사, 이혼전문변호사, 서울이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 수원변호사, 승소사례, 평택이혼전문변호사, 검사출신변호사, 안산학교폭력변호사, 인터넷가입현금지원, 인터넷설치현금, 의정부형사전문변호사, 의정부형사전문변호사, 승소사례, 김해이혼전문변호사, 신용회복중장기렌트, 빠른이혼, 비아그라 복용법, 의정부이혼변호사, 웹사이트, 상간남소송, 수원불법촬영변호사, 승소사례, 인터넷설치현금, 안양상간소송변호사, 구미이혼전문변호사, 안양음주운전변호사, 저신용렌트, 용인성추행변호사, 정품비아그라, 비아그라 사이트, 폰테크, 의정부소년법전문변호사, 성남상간소송변호사, 남양주학교폭력변호사, 인스타 좋아요, 사이트 상위노출, 성남음주운전변호사, 성남법무법인, 수원이혼전문변호사, 용인상간소송변호사, 의정부성범죄전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 폰테크, 남양주이혼전문변호사, 양산이혼전문변호사, 의정부상간소송변호사, 한게임머니상, 안산학교폭력변호사, 인터넷가입, 수원형사전문변호사, 안산이혼전문변호사, 폰테크, 상조내구제, 인터넷가입현금지원, 폰테크, 수원법무법인, 이혼상담, 문해력, 출장용접, 사이트상위노출, 인천탐정사무소, 용인법무법인, 인터넷설치현금, 의정부촉법소년변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 용인성추행변호사, 구리학교폭력변호사, 의정부상간소송변호사, 안양학교폭력변호사, 수원성범죄변호사, 수원성범죄전문변호사, 안양음주운전변호사, 의정부음주운전변호사, 의정부이혼변호사, 포항이혼전문변호사, 용인대형로펌, 의정부성범죄변호사, 수원음주운전변호사, 인터넷설치현금, 의정부이혼전문변호사, 수원이혼변호사, 안산이혼전문변호사, 화이자 비아그라, 성남학교폭력변호사, 의정부성범죄변호사, 브랜드이모티콘, 분당불법촬영변호사, 수원강간변호사, 의정부성범죄변호사, 김해이혼전문변호사, 분당성추행변호사, 수원성범죄변호사, 의정부이혼변호사, 용인성범죄변호사, 분당강제추행변호사, 안양학교폭력변호사, 용인이혼전문변호사, 폰테크, 수원성범죄전문변호사, 신불자장기렌트카, 내구제, 포천학교폭력변호사, 인스타그램 좋아요 늘리기, 의정부이혼전문변호사, 무심사장기렌트카, 상간녀소송, 협의이혼, 구리학교폭력변호사, 의정부변호사, 의정부성범죄변호사, 수원검사출신변호사, 인스타그램 팔로워 늘리기, 용인불법촬영변호사, 의정부차장검사출신변호사, 수원대형로펌, 폰테크당일, 김해이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 폰테크, 폰테크 홈페이지, 양주학교폭력변호사, 인천탐정사무소, 용인불법촬영변호사, 네이버검색광고, 비아그라 지속시간, 양산이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 인스타 팔로워 구매, 안양법무법인,